不忘初心推進(jìn)工會(huì)工作繼續(xù)前進(jìn)
在全總十六屆十次主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言摘登
主動(dòng)作為 探索創(chuàng)新 在去產(chǎn)能中做好困難職工幫扶解困工作
河北省總工會(huì)
一、研究新情況，找準(zhǔn)幫扶解困發(fā)力點(diǎn)
河北省總工會(huì)在2014年開展全省困難工業(yè)企業(yè)及其職工狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年專門組織了“‘三去一降一補(bǔ)’過程中職工思想生產(chǎn)生活狀況大調(diào)研”，按照家庭人均收入不高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?倍的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出了近5萬名家庭生活困難的下崗職工，給予重點(diǎn)關(guān)注。符合困難職工條件的，及時(shí)建立幫扶檔案；不符合條件但暫時(shí)確有困難的，納入工會(huì)自有資金幫扶范圍，確保不因去產(chǎn)能造成新的貧困，助力包括困難職工在內(nèi)的廣大職工在2020年同步邁入小康社會(huì)。
二、探索新方法，提高幫扶解困精準(zhǔn)度
困難職工中尤其是去產(chǎn)能下崗困難職工中，有一部分人有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力，但缺乏資金和條件，我們把他們明確為幫扶的重點(diǎn)群體，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)。2015年，安排500萬元?？?，選擇邯鄲涉縣先行試點(diǎn)，通過小額借款貼息、無息借款、資金入股、物資支持等4種方式，扶持困難職工自主創(chuàng)業(yè)、脫貧解困。省總今年又編列了2000萬元預(yù)算，加上各市、縣配套，共籌措資金5000萬元。目前第一批創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目已有240個(gè)，其中去產(chǎn)能中下崗職工申辦81個(gè)項(xiàng)目，惠及職工近1000人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)，一是改變了原有的過節(jié)慰問、簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物的幫扶模式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變輸血式救助為造血式扶持。二是通過黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員擔(dān)保，動(dòng)員各方力量參與，壯大了工會(huì)幫扶力量，形成了合力幫扶城市困難職工的局面。三是通過人員擔(dān)保、工會(huì)無息借款、困難職工創(chuàng)業(yè)還款的運(yùn)行模式，使工會(huì)有限的幫扶資金活起來、轉(zhuǎn)起來，惠及更多的困難職工。
三、拓展新路徑，力求幫扶解困做到位
一是組織形式靈活多樣。既有個(gè)體經(jīng)營(yíng)，又有連鎖加盟；既有合伙企業(yè)，又有成立有限公司等多種形式。二是產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布廣泛。已有的240個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，既有工業(yè)項(xiàng)目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，又有文化創(chuàng)意項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是項(xiàng)目選擇務(wù)實(shí)高效。開展“技術(shù)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)業(yè)”等4種扶持形式。針對(duì)有一技之長(zhǎng)的職工，提供技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們適應(yīng)市場(chǎng)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；針對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因故無力繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職工，發(fā)揮其有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助其快上手、快見效；針對(duì)技能相近而自身創(chuàng)業(yè)實(shí)力不足的職工，組織他們聯(lián)合起來，聚集資金自主經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、協(xié)力脫困；針對(duì)頭腦靈活、思維超前的職工，幫助他們爭(zhēng)取優(yōu)惠政策扶持，打造特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，用資金和政策助力他們?cè)缛彰撠殹?/p>
圍繞解決職工群眾困難 精準(zhǔn)做好幫扶服務(wù)工作
山西省總工會(huì)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確擺位，把“精準(zhǔn)”要求貫穿幫扶服務(wù)工作全過程
山西省總成立了困難職工解困脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全省工會(huì)保障工作會(huì)議，全力以赴配合政府做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。
二、源頭參與，主動(dòng)作為，把工會(huì)幫扶工作融入黨政民生工作大局
一是努力推動(dòng)將城市困難職工解困脫困融入政府扶貧攻堅(jiān)大局。起草《關(guān)于將城市困難職工解困脫困工作納入全省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的報(bào)告》，得到省委高度重視和批示。二是主動(dòng)參與政策研究制定。上半年，省總先后參與11個(gè)民生政策的研究制定，針對(duì)化解過剩產(chǎn)能中職工轉(zhuǎn)崗安置、全省護(hù)工培訓(xùn)計(jì)劃等提出建設(shè)性意見。
三、搭建平臺(tái)，筑牢基石，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工幫扶的有效覆蓋
一是搭建一個(gè)平臺(tái)。去年起，全省工會(huì)依托幫扶中心平臺(tái)，開展“一縣一年一主題、一年解決一問題”活動(dòng)，總結(jié)推廣31個(gè)具有代表性、可復(fù)制學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，籌資4334萬元，幫助7.8萬名職工解決生產(chǎn)生活困難和問題。
二是筑牢兩大基石。開展“農(nóng)民工有困難找工會(huì)，拿不到工資找工會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。在《農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，又制定《農(nóng)民工工作方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見〉的實(shí)施意見》和《山西省工會(huì)保障工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（修改版）》，將農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)尤其是保障工資支付工作，納入工會(huì)工作考核內(nèi)容。省市縣3級(jí)工會(huì)全部建立農(nóng)民工討薪應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)金，出臺(tái)使用和追償辦法，使之走上制度化軌道。今年共接待農(nóng)民工欠薪來訪110件，涉及金額981.5萬元，工會(huì)共墊付周轉(zhuǎn)金535.6萬元。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月系列活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決職工就業(yè)難題。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能過程中，積極協(xié)助政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過組織“萬名職工出太行”、打造“呂梁山護(hù)工”、搭建線上線下智能招聘平臺(tái)等多種形式促進(jìn)職工就業(yè)。
三是織密三張保障網(wǎng)?？椕芾щy職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。全面展開困難職工重新申報(bào)審核，實(shí)行基層工會(huì)公示、縣幫扶中心把關(guān)、市總工會(huì)抽查的“陽光操作”程序，形成動(dòng)態(tài)管理，已確認(rèn)有27497戶在檔困難職工脫貧出檔。織密精準(zhǔn)扶助網(wǎng)絡(luò)。市、縣幫扶中心對(duì)每戶困難職工入戶調(diào)查，制定解困脫困清單，做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施，目前已有80%的市縣展開工作?？椕苋轿环?wù)網(wǎng)絡(luò)。整合資源，努力為困難職工提供全方位服務(wù)和會(huì)員普惠制服務(wù)。在各市、縣投資或籌資為戶外勞動(dòng)者建設(shè)“愛心驛站”，為職工提供熱水、熱飯、休息、如廁等服務(wù)，已掛牌147個(gè)。陽泉、晉中推行“特困職工證”制度，太原、晉城開發(fā)了獨(dú)立的大病互助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
深入開展“查保促”活動(dòng) 切實(shí)維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益
山東省總工會(huì)
一、抓認(rèn)知定位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)
一是認(rèn)清工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的定位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要會(huì)議精神和工作部署，按照全總要求，充分認(rèn)識(shí)到 “教育發(fā)動(dòng)組織廣大職工查隱患”是工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作格局中發(fā)揮作用的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是明確在工會(huì)工作中的定位。生命健康權(quán)是職工最基本的權(quán)益，抓好群眾性安全生產(chǎn)是工會(huì)組織維護(hù)職工生命健康權(quán)的重要手段，是黨政所想、企業(yè)所需、職工所盼、工會(huì)所能的一項(xiàng)重要工作，是工會(huì)組織和工會(huì)工作“群眾性”的具體體現(xiàn)。
二、抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)大聲勢(shì)
山東各級(jí)工會(huì)充分利用主流媒體和自身宣傳陣地，組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，使群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)得到了各級(jí)黨政的重視、廣大職工的參與和社會(huì)各界的認(rèn)同。
三、抓教育培訓(xùn)，夯實(shí)群眾性安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化對(duì)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)，提高工會(huì)干部組織發(fā)動(dòng)職工開展“查保促”活動(dòng)的能力。二是通過集中培訓(xùn)、班組大講堂、事故警示教育、應(yīng)急演練等多種形式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
四、抓載體拓展，不斷提升群眾性安全生產(chǎn)工作質(zhì)量
一是推廣普及“手指口述”“崗位安全描述”操作法，開展“安全生產(chǎn)合理化建議征集”、“安全隱患隨手拍”、安全生產(chǎn)技能法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是廣泛開展安全警句征集、安全文化征文、安全生產(chǎn)宣誓簽名以及安全文化“進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)走廊、進(jìn)食堂、進(jìn)宿舍”等主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí)。
五、抓機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展
一是強(qiáng)化方案制定。山東省總每年召開專門的動(dòng)員部署會(huì)議，制定下發(fā)本年度“查保促”活動(dòng)方案，明確活動(dòng)主題，并安排至少2個(gè)月的集中行動(dòng)。二是堅(jiān)持督導(dǎo)檢查機(jī)制。全省各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以非公中小企業(yè)為重點(diǎn)，在堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，每年至少2次在全省范圍內(nèi)實(shí)行集中的檢查督導(dǎo)。三是完善隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)職工排查出的安全隱患建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、措施、時(shí)限等相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)整改完畢的安全隱患實(shí)行銷號(hào)制度。
“查保促”活動(dòng)開展以來取得了顯著成效。截至目前，全省各級(jí)工會(huì)組織各行業(yè)職工共查出安全隱患148.5萬余項(xiàng)，整改完成146.5萬項(xiàng)。2015年全省安全生產(chǎn)事故同比下降10.6%，死亡人數(shù)同比下降10.3%。
夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新服務(wù) 不斷增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力凝聚力
河南省總工會(huì)
一、狠抓組建，持續(xù)擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面
一是健全制度機(jī)制推動(dòng)建會(huì)。始終把工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展作為最重要的基礎(chǔ)性工作，出臺(tái)《河南省總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》等系列文件，形成了推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是突破重點(diǎn)難點(diǎn)帶動(dòng)建會(huì)。根據(jù)河南是農(nóng)民工大省的實(shí)際，針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)范圍廣、建會(huì)難度大的特點(diǎn)，堅(jiān)持五措并舉，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工入會(huì)工作。去年以來，全省新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員167萬人，占同期新發(fā)展會(huì)員的80%。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)吸引入會(huì)。積極利用主流媒體，充分發(fā)揮工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺(tái)和文化宮、俱樂部等陣地作用，廣泛宣傳工會(huì)知識(shí)，吸引職工入會(huì)。四是拓展網(wǎng)絡(luò)渠道方便入會(huì)。開發(fā)手機(jī)APP，利用官方微信平臺(tái)，設(shè)置“我要入會(huì)”等模塊，方便職工借助手機(jī)隨時(shí)隨地申請(qǐng)入會(huì)。目前有786名職工通過手機(jī)APP、微信加入工會(huì)。
二、著力規(guī)范，切實(shí)提升基層工會(huì)組織建設(shè)水平
堅(jiān)持一手抓工會(huì)組建，一手抓規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎庸?huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，制定了六個(gè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求基層工會(huì)切實(shí)做到“六有”“四規(guī)范”，即有組織架構(gòu)、有工會(huì)干部、有制度機(jī)制、有活動(dòng)載體、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作成效，組織機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)范、制度機(jī)制建立規(guī)范、活動(dòng)陣地建設(shè)規(guī)范、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范。省總今年拿出2000多萬元專項(xiàng)資金，深入開展“百家示范”系列活動(dòng)，在全省培育打造示范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工會(huì)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）工會(huì)、示范工會(huì)聯(lián)合會(huì)和示范村（社區(qū)）工會(huì)各100家，典型引路以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。
三、強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力
一是全面深化“雙亮雙強(qiáng)”活動(dòng)。堅(jiān)持把“工會(huì)組織亮牌子強(qiáng)服務(wù)、工會(huì)干部亮身份強(qiáng)作為”當(dāng)作企業(yè)工會(huì)工作的基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。目前全省“雙亮雙強(qiáng)”覆蓋率已達(dá)到80%以上。二是深入開展“三創(chuàng)兩爭(zhēng)”活動(dòng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織，爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家、爭(zhēng)做職工信賴娘家人”為抓手，不斷提高基層工會(huì)和工會(huì)干部的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。三是健全完善聯(lián)系基層聯(lián)系職工長(zhǎng)效機(jī)制。省總班子成員每人聯(lián)系1~2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、1~2個(gè)企業(yè)工會(huì)和2名困難職工，機(jī)關(guān)各部門、各駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)系1個(gè)企業(yè)工會(huì)，每名處級(jí)干部聯(lián)系1名困難職工，每年到基層調(diào)研不少于30天。四是創(chuàng)新拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)模式。建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的工會(huì)會(huì)員、工會(huì)組織和職工需求三大數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)職工就業(yè)維權(quán)、技能提升、婚戀交友等服務(wù)深入開展。
搭平臺(tái) 建機(jī)制 推動(dòng)服務(wù)農(nóng)民工工作常態(tài)化長(zhǎng)效化
廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)
一、加強(qiáng)與黨政部門間的溝通協(xié)調(diào)，為工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工提供有力保障
主動(dòng)加強(qiáng)與黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部以及發(fā)改委、工信委、人社廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期交流協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)專題調(diào)研，為黨委政府制定出臺(tái)相關(guān)政策文件提供決策參考。
二、搭平臺(tái)、建機(jī)制，為服務(wù)農(nóng)民工工作常態(tài)化長(zhǎng)效化提供有力支撐
形成了以五大平臺(tái)和五大機(jī)制為主要內(nèi)容的服務(wù)農(nóng)民工工作體系。五大平臺(tái)：一是建立由區(qū)、市、縣工會(huì)幫扶中心和基層工會(huì)幫扶站點(diǎn)組成的四級(jí)農(nóng)民工幫扶平臺(tái)。二是在全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工地以及街道、社區(qū)等建立工會(huì)工作站，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建立“職工之家”，在廣西農(nóng)民工主要輸出地廣東省建立駐粵農(nóng)民工服務(wù)總站和分站，搭建農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)。三是以工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)基地、農(nóng)民工夜校、職工大學(xué)為依托，搭建了培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)的農(nóng)民工培創(chuàng)平臺(tái)。四是建立覆蓋全區(qū)的法律服務(wù)律師團(tuán)（站），搭建了便捷高效的農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。五是開通“廣西工會(huì)”“桂籍農(nóng)民工娘家人”微信服務(wù)公眾號(hào)，設(shè)立“職工在線”“紅娘聯(lián)盟”“桂工學(xué)院”三大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，搭建了農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。五大機(jī)制：一是農(nóng)民工入會(huì)機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把工會(huì)組建納入年度績(jī)效考核和黨建目標(biāo)考核，制定了下?lián)芄?huì)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)民工入會(huì)掛鉤、農(nóng)民工可在戶籍所在地入會(huì)等制度措施。二是農(nóng)民工培創(chuàng)機(jī)制。在全區(qū)開展“送培創(chuàng)工程”，明確培訓(xùn)數(shù)量，確保70%以上受訓(xùn)農(nóng)民工獲得初級(jí)以上資格證書、就業(yè)率達(dá)到60%以上。三是農(nóng)民工幫扶機(jī)制。將困難農(nóng)民工列為精準(zhǔn)建檔和幫扶救助的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)困難農(nóng)民工及其家庭“兩頭幫”。四是農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁，依托工會(huì)法律服務(wù)站點(diǎn)構(gòu)建“一小時(shí)法律服務(wù)圈”。五是兩廣工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工合作交流機(jī)制。建立兩廣工會(huì)農(nóng)民工異地雙向維權(quán)幫扶機(jī)制、廣西籍在粵務(wù)工鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼機(jī)制和幫扶救助基金，定期召開兩廣工會(huì)工作聯(lián)席會(huì)。
三、創(chuàng)新方式方法，把服務(wù)農(nóng)民工工作做深做實(shí)
一是打造建會(huì)入會(huì)“直通車”。開展“特色建會(huì)”活動(dòng)，在村鎮(zhèn)社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工入會(huì)窗口，建立外出農(nóng)民工檔案和跨省農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)站等。開展“千里邊海防線基層工會(huì)建設(shè)”活動(dòng)。二是打造工會(huì)“一小時(shí)法律服務(wù)圈”。將工會(huì)法律服務(wù)站點(diǎn)建在農(nóng)民工相對(duì)集中的街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及大型企業(yè)，組建“千人工會(huì)法律援助服務(wù)隊(duì)伍”，使農(nóng)民工有困難和需要一小時(shí)內(nèi)就可以找到工會(huì)的律師為其服務(wù)。三是打造線上線下一體的培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)模式。創(chuàng)建“桂工學(xué)院”網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，開展網(wǎng)上點(diǎn)單式培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員開展電子商務(wù)培訓(xùn)。
聚合 聚力 聚焦 在實(shí)施貴州大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和作用
貴州省總工會(huì)
一、聚合社會(huì)資源，駐村幫扶邁出堅(jiān)實(shí)步伐
在成功探索省總駐村幫扶普定縣“猴場(chǎng)模式”的基礎(chǔ)上，圍繞“把基礎(chǔ)做實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把環(huán)境做美、把百姓做富”的思路，明確了具體落實(shí)的“五抓”措施：一抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；二抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬致富門路；三抓農(nóng)村電商發(fā)展，暢通物流渠道；四抓素質(zhì)能力培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)；五抓體制機(jī)制創(chuàng)新，凝聚發(fā)展合力。省總駐村幫扶工作隊(duì)4月份入駐以來，積極主動(dòng)、有效作為。一是進(jìn)村入戶、開展遍訪。全面掌握了解村情民意和群眾生產(chǎn)生活實(shí)情，為開展精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是借力聚智、把脈開方。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門選派20多位專家和科技人員，深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”，編制《織金縣熊家場(chǎng)鎮(zhèn)同步小康駐村工作精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。三是精選項(xiàng)目、精準(zhǔn)發(fā)力。在調(diào)研和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，梳理了2016年著手實(shí)施的扶貧項(xiàng)目43個(gè)、涉及資金6834.82萬元，涵蓋基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)等方面。
二、聚力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，服務(wù)農(nóng)民工探出新路子
一是扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過設(shè)立貼息資金，為開發(fā)型、成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年6萬元，省、市、縣三級(jí)工會(huì)按3:2:1比例承擔(dān)。自去年7月份開展活動(dòng)以來，全省工會(huì)共培育示范企業(yè)467戶，發(fā)放貼息資金800多萬元，帶動(dòng)就業(yè)1.6萬人。二是選樹返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。通過開展培育選樹活動(dòng)，帶動(dòng)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2016年全省工會(huì)計(jì)劃選樹“創(chuàng)業(yè)之星”1000名、吸納就業(yè)10萬余人。三是組織實(shí)施“農(nóng)民工匠”培育行動(dòng)。聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳共同開展了萬名“農(nóng)民工匠”培育行動(dòng)。自今年4月份活動(dòng)啟動(dòng)以來，全省工會(huì)已累計(jì)培育各行各業(yè)“農(nóng)民工匠”近百名。
三、聚焦解困脫困，幫扶城鎮(zhèn)困難職工推出新舉措
省總于今年3月中下旬組織9個(gè)調(diào)研組，圍繞城鎮(zhèn)困難職工數(shù)量、分布、困難程度、致困原因、解困脫困工作情況及下一步工作建議等，開展實(shí)地走訪調(diào)研和問卷調(diào)查，形成《貴州省城鎮(zhèn)困難職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報(bào)告》；省政府根據(jù)我們提出的建議和意見，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，先后2次召開會(huì)議專題研究城鎮(zhèn)困難職工解困脫困相關(guān)問題。目前省政府已擬訂關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見，正在征求有關(guān)部門意見。省總制定了關(guān)于做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別，為精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。
努力提升職工技能素質(zhì) 致力引導(dǎo)職工建功立業(yè)
甘肅省總工會(huì)
一、認(rèn)真謀劃部署，搞好頂層設(shè)計(jì)
制定并提請(qǐng)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)實(shí)施了《甘肅省百萬職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)工作方案（2016-2020）》。提出并在全省實(shí)施了“技能提升”“職工創(chuàng)新”“創(chuàng)新型班組”“勞模創(chuàng)新”“隴原工匠”和“勞動(dòng)競(jìng)賽”等6大行動(dòng)。思路是：以技能比賽為抓手，鼓勵(lì)廣大職工鉆研技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)；以勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室為載體，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)更多的職工開展技術(shù)創(chuàng)新；以職工技術(shù)創(chuàng)新成果為引領(lǐng)，以創(chuàng)新型班組建設(shè)為平臺(tái)，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極開展“隴原工匠”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
二、加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，提供組織保障
省總工會(huì)聯(lián)合省人社廳、省工信委、省科技廳、省國資委等單位聯(lián)合成立職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)組委會(huì)，組委會(huì)辦公室設(shè)在省總工會(huì)，市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）相應(yīng)成立組委會(huì)開展活動(dòng)。各級(jí)組委會(huì)建立情況通報(bào)、工作協(xié)調(diào)制度，溝通情況，解決問題，形成各級(jí)工會(huì)牽頭、各成員單位密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作格局。省總工會(huì)把提升職工技能素質(zhì)作為重點(diǎn)工作，加大人力、資金等投入力度，納入各級(jí)工會(huì)年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)督促檢查，確保完成任務(wù)。
三、強(qiáng)化激勵(lì)措施，提供動(dòng)力支持
協(xié)調(diào)省人社廳等相關(guān)部門制定修訂《甘肅省職工職業(yè)技能比賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《甘肅省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選表彰辦法》《甘肅省示范性勞模創(chuàng)新工作室命名管理辦法》《甘肅省創(chuàng)新型班組評(píng)選命名辦法》《甘肅省勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法(暫行)》等政策文件，從晉升技術(shù)等級(jí)、兌現(xiàn)工資福利待遇、給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行激勵(lì)。協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，在職稱晉升、津貼補(bǔ)貼、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定鼓勵(lì)職工參加技能比賽提升素質(zhì)的政策措施。近5年來，全省共有約230萬人次參加了不同層級(jí)的比賽。
四、分級(jí)組織實(shí)施，確保落地落實(shí)
國家級(jí)、省級(jí)一類比賽因參賽隊(duì)員多、層次高、社會(huì)關(guān)注度高，由省組委會(huì)直接組織。近5年，省組委會(huì)共舉辦了64個(gè)工種的省級(jí)決賽。省級(jí)二類比賽因主要參賽人員集中在行業(yè)內(nèi)部，行業(yè)性特點(diǎn)突出，專業(yè)性較強(qiáng)，依托部門行業(yè)組織。行業(yè)部門組織的省級(jí)二類技能比賽平均每年有73項(xiàng)，今年則有110項(xiàng)。市州和大企業(yè)級(jí)比賽由市州與大企業(yè)組織，享受省里的統(tǒng)一政策。5年來全省14個(gè)市州平均每年舉辦比賽87項(xiàng)。各大企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，每年都選擇大量工種進(jìn)行比賽。今年，大企業(yè)級(jí)比賽工種達(dá)149個(gè)。
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