編者按
去年11月，《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，全國總工會(huì)開展了為期一年的改革試點(diǎn)工作。
近一年來，在中共中央政治局委員、全國總工會(huì)主席李建國同志直接領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志帶領(lǐng)全總黨組、書記處同志，組成改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。全總改革試點(diǎn)工作堅(jiān)持增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的改革整體思路，突出改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、方式方法等內(nèi)容，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革的整體推進(jìn)、縱深發(fā)展，深入扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)改革創(chuàng)新，工會(huì)改革試點(diǎn)取得階段性成效。
為此，本報(bào)從今天起刊發(fā)系列報(bào)道，關(guān)注全總改革試點(diǎn)工作的進(jìn)展和成效。
召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話；舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年暨先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)表彰先進(jìn)；舉辦“兩學(xué)一做”專題黨課……在中國共產(chǎn)黨喜迎95周年華誕之際，行進(jìn)在改革中的全國總工會(huì)不忘初心、砥礪前行。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國總工會(huì)已經(jīng)走過91年光輝歷程。而今，在工會(huì)改革進(jìn)程中，全總始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到改革試點(diǎn)工作全過程，確保全總改革沿著正確政治方向前進(jìn)。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢把握工會(huì)改革正確的政治方向
全總改革試點(diǎn)工作是黨中央交給全總的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。如何高質(zhì)量完成好這項(xiàng)任務(wù)？
習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，是工會(huì)事業(yè)改革發(fā)展的根本遵循。全總把學(xué)習(xí)和貫徹講話精神作為一項(xiàng)長期的重大政治任務(wù)。黨組堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到工會(huì)工作各方面、全過程，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
改革任務(wù)能否如期完成，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。全總?cè)媛鋵?shí)黨建工作責(zé)任制，成立由全總黨組書記任組長的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。強(qiáng)化全總機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作，落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層黨組織換屆選舉，新組建單位及時(shí)建立黨組織，做好黨費(fèi)收繳、使用和管理。
中央專項(xiàng)巡視整改成為有力有序推進(jìn)全總改革試點(diǎn)的契機(jī)。全總黨組把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨擺在重中之重的位置，以整改落實(shí)為動(dòng)力，推動(dòng)工會(huì)工作全面創(chuàng)新發(fā)展。通過巡視整改，全總黨組、機(jī)關(guān)各單位在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營等方面，共制定和修訂190項(xiàng)制度、措施和辦法。
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。召開全國工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》《中華全國總工會(huì)黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題。
精簡機(jī)構(gòu)優(yōu)化職能，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用
當(dāng)前，職工隊(duì)伍特別是農(nóng)民工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織快速興起，網(wǎng)絡(luò)對(duì)職工群眾生產(chǎn)生活影響日益深入。
面對(duì)新形勢(shì)新要求，工會(huì)組織應(yīng)如何更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)職工群眾的期待？
全總必須積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，勇于改革創(chuàng)新，整合精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化強(qiáng)化職能。為此，《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》提出的改革措施中，第一條就是改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置。
在廣泛征求意見、反復(fù)研究論證、充分考慮各種因素的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)——
優(yōu)化機(jī)關(guān)組織架構(gòu)。建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的扁平化組織結(jié)構(gòu)，制定《全總機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》，將6個(gè)主要職能部門整合優(yōu)化，對(duì)100多名干部的工作崗位進(jìn)行了調(diào)整；制定《全總所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案》，將5個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，事業(yè)單位由18個(gè)減少到13個(gè)。
建立專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。制定《全總接收掛職鍛煉干部管理辦法（試行）》、《各駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)機(jī)關(guān)和委員、常委單位互派掛職干部管理辦法（試行）》、《全總機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉工作辦法（試行）》、《全總機(jī)關(guān)駐村第一書記管理辦法（試行）》等一系列制度，探索建立符合工會(huì)組織特點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部遴選、管理、使用辦法，加大全總機(jī)關(guān)干部和地方、企事業(yè)單位工會(huì)干部雙向掛職工作力度。同時(shí)研究加強(qiáng)工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，推動(dòng)將社會(huì)化工會(huì)工作者納入國家社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍體系。
目前，全總已選派30名機(jī)關(guān)干部（包括2名援藏干部）掛職鍛煉，接收5名西部掛職干部、省級(jí)工會(huì)或企業(yè)干部到全總機(jī)關(guān)掛職，2016年錄用勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者將達(dá)到新錄用人員的1/5以上。
在全總的示范帶動(dòng)下，各地工會(huì)也著力整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步形成“面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的格局。上海市總工會(huì)將原有的13個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為9個(gè)，精簡30.8%；重慶市總工會(huì)將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由19個(gè)精簡為13個(gè)，精簡31.6%；河北省總工會(huì)將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的24個(gè)優(yōu)化精簡為19個(gè)，精簡20.8%。
上下聯(lián)動(dòng)形成合力，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)全面改革創(chuàng)新
深化國企改革是黑龍江供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點(diǎn)，尤其是一些國企改革任務(wù)重，涉及職工轉(zhuǎn)崗分流、收入等利益調(diào)整。為此，黑龍江省總工會(huì)以職工思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，組織動(dòng)員全省廣大職工深入開展做改革的理解者、支持者、參與者、貢獻(xiàn)者、受益者活動(dòng)，為推進(jìn)改革凝聚起共識(shí)和力量——以全總改革試點(diǎn)為示范引領(lǐng)，積極促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織改起來、強(qiáng)起來，這正是全國工會(huì)改革的重要目標(biāo)！
在推動(dòng)改革進(jìn)程中，全總黨組主動(dòng)與省級(jí)黨委溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決工會(huì)工作特別是工會(huì)改革中遇到的問題。完善全總定期聽取省級(jí)工會(huì)工作匯報(bào)和意見建議制度，建立與省級(jí)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會(huì)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。2016年以來，21個(gè)?。▍^(qū)、市）總工會(huì)向全總作了專項(xiàng)工作匯報(bào)，其他?。▍^(qū)、市）總工會(huì)作了書面匯報(bào)。
同時(shí)，全總著力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)改革創(chuàng)新。各地工會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)跟進(jìn)全總改革試點(diǎn)工作。目前，上海、重慶工會(huì)改革試點(diǎn)工作已初見成效，18個(gè)?。▍^(qū)、市）工會(huì)正在制定或已經(jīng)完成改革方案起草工作，11個(gè)?。▍^(qū)、市）工會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工會(huì)正在開展改革前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和輿論宣傳工作，全總制定實(shí)施工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。開展工會(huì)新媒體聚合聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，首次召開全國最有影響力工會(huì)新媒體論壇，整合工會(huì)系統(tǒng)2000多個(gè)新媒體賬號(hào)，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)新媒體平臺(tái)建設(shè)，對(duì)弘揚(yáng)主旋律、釋放正能量發(fā)揮積極作用。
各地工會(huì)也紛紛行動(dòng)：陜西省總工會(huì)組建了宣講團(tuán)隊(duì)，由省總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各市企業(yè)，深入職工群眾中宣講中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神；山西省總工會(huì)開展工會(huì)系統(tǒng)新媒體平臺(tái)摸底調(diào)查，著手籌建山西省工會(huì)系統(tǒng)新媒體聯(lián)盟和山西省總工會(huì)微信公眾平臺(tái)，打造職工思想教育線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制；湖北省總工會(huì)在全省職工中深入開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育系列活動(dòng)，啟動(dòng)了“職工職業(yè)道德示范單位”和“職工職業(yè)道德楷模遴選活動(dòng)”，引導(dǎo)全省職工自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
“更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更緊密地把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍、更有力地推動(dòng)黨的決策部署在工會(huì)組織落地生根”。全國工會(huì)組織不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)！
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