今年4月開始，打工妹趙燕每天在地鐵上都要登陸一個(gè)新的APP——申工社。從申請(qǐng)入會(huì)到各項(xiàng)服務(wù)，上海市總工會(huì)把一切都放在了職工的手掌上，“申工社”上線僅一周，就有2萬(wàn)余人下載使用。
在邯鄲涉縣，4名在去產(chǎn)能過程中下崗的困難女職工得到了河北省總工會(huì)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，加盟了連鎖超市，僅用1年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了脫貧。
從今年起，福建基層工會(huì)力量更加充實(shí)，全省所有鎮(zhèn)街、省級(jí)園區(qū)工會(huì)都將配備1名工會(huì)專干，工資補(bǔ)助從人均1.5萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元。
……
在這場(chǎng)從全國(guó)到地方的工會(huì)改革中，職工群眾真切地感受到：自己不僅成為了主角，還是最大的受益者。
加大基層工會(huì)組建、讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜、建立基層聯(lián)系點(diǎn)，落地有聲的措施讓基層活力得到進(jìn)一步迸發(fā)；構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系、將更多普通職工群眾中的優(yōu)秀代表吸收進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，溫暖人心的服務(wù)傳遞著關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通職工群眾的心意；建設(shè)長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制、探索工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度、引導(dǎo)服務(wù)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織工作，銳意改革的步伐彰顯著與時(shí)俱進(jìn)的勇氣。而指引著這一切的正是工會(huì)人銘記于心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——服務(wù)職工群眾！
激發(fā)基層工會(huì)生機(jī)活力，把“家”建在職工身邊
翻開各地的“工會(huì)賬本”，一個(gè)共同的變化悄然發(fā)生：
青海省、市（州）總工會(huì)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中分別拿出6%、4%的比例，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。
河北省總工會(huì)將不低于縣級(jí)總工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)的1/3，通過項(xiàng)目化管理方式補(bǔ)助給縣級(jí)總工會(huì)。
2015年，陜西省總工會(huì)給予1749名工會(huì)組織員專項(xiàng)補(bǔ)助419.8萬(wàn)元，給予各市基層工會(huì)工作專項(xiàng)補(bǔ)助180.1萬(wàn)元，幫助基層工會(huì)培訓(xùn)干部和組織員965名……
將人力、財(cái)力、資源配置向基層一線傾斜，為基層工會(huì)“強(qiáng)筋健骨”，成為了各地工會(huì)改革的共識(shí)！
“眼睛向下，面向基層！”“哪里有群眾，哪里就要有工會(huì)組織！”“工會(huì)工作必須重心下移、資源下沉！”一聲聲號(hào)令之下，全總打出了做強(qiáng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)、激發(fā)基層工會(huì)生機(jī)活力的組合拳：
制定《關(guān)于增強(qiáng)基層工會(huì)活力發(fā)揮基層工會(huì)作用的指導(dǎo)意見》，加大工會(huì)組建力度；修訂《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》，規(guī)范基層工會(huì)選舉；制定《工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理辦法》，拓寬職工便捷入會(huì)渠道……
在基層工會(huì)組織建設(shè)越來(lái)越完善的同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、力量配備也更進(jìn)一步加大向基層傾斜的力度。
制定《加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會(huì)傾斜的意見》，將全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%留在地方和基層工會(huì)，全總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的70%用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助。
實(shí)行全總編制“減上補(bǔ)下”。全總機(jī)關(guān)和事業(yè)單位精簡(jiǎn)編制25%，將精簡(jiǎn)的行政編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)和帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”。
與此同時(shí)，深化農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)雙提升工作。加大農(nóng)民工入會(huì)工作力度，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。制定“十三五”時(shí)期工會(huì)農(nóng)民工工作規(guī)劃，深入開展“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，今年上半年全國(guó)工會(huì)新增農(nóng)民工會(huì)員700萬(wàn)人。
更多的基層聯(lián)系點(diǎn)、“下基層周”制度，同困難職工結(jié)對(duì)子制度被建立起來(lái)，“工會(huì)就在身邊”成為越來(lái)越多職工的真實(shí)體驗(yàn)，縱橫交織的工會(huì)網(wǎng)絡(luò)化組織體系正在形成。
關(guān)心關(guān)愛普通群眾，增強(qiáng)廣泛性和代表性
今年1月，巨曉林成為了全國(guó)總工會(huì)首位農(nóng)民工副主席，工友們笑言，從“巨師傅”改口叫“巨主席”實(shí)在不習(xí)慣！巨曉林對(duì)他們說：“這個(gè)兼職副主席我不會(huì)白當(dāng)，一定要在全總高層決策中發(fā)出咱們農(nóng)民工的聲音！”
提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例，增強(qiáng)工會(huì)組織的廣泛性、代表性，是工會(huì)組織改革的重要目標(biāo)。和巨曉林一樣，越來(lái)越多普通職工群眾中的優(yōu)秀代表正在被吸收進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
——全總制定了《關(guān)于提高全總執(zhí)委會(huì)委員、主席團(tuán)成員中勞模和一線職工比例工作實(shí)施意見》和《關(guān)于提高各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中勞模和一線職工比例工作實(shí)施意見》。
——全總十六屆四次執(zhí)委會(huì)議選舉全國(guó)勞動(dòng)模范、農(nóng)民工代表巨曉林為全總兼職副主席，推選北京師范大學(xué)黨委副書記田輝為全總書記處書記（掛職），全總十六屆執(zhí)委會(huì)委員和主席團(tuán)成員中勞模和一線職工所占比例分別增至15.4%和13.5%，分別提高3.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)，各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中分別提高勞模和一線職工比例達(dá)9%以上。
——7個(gè)駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和14個(gè)?。▍^(qū)、市）總工會(huì)已相繼選舉了32名勞模兼職副主席。
力量的充實(shí)必將帶來(lái)更真實(shí)、多元的聲音，廣大的工會(huì)人明白：工會(huì)組織不能重精英輕草根，而是要進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾。為此，一項(xiàng)項(xiàng)普惠制服務(wù)落地生根。
——2016年“兩節(jié)”期間，全國(guó)各級(jí)工會(huì)籌集送溫暖資金36.9億元，慰問困難職工823.6萬(wàn)戶。
——開展全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、“雙創(chuàng)”等活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)1.7萬(wàn)場(chǎng)次，成功介紹就業(yè)252.7萬(wàn)人。
——制定《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的意見》，推動(dòng)將困難職工幫扶解困融入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)大局。
——統(tǒng)籌做好工會(huì)對(duì)口援疆援藏工作，落實(shí)好援助資金和項(xiàng)目。
——參與治理拖欠農(nóng)民工工資工作，配合政府有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查?！皟晒?jié)”期間，幫助476萬(wàn)人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)，為225萬(wàn)名農(nóng)民工追回被拖欠工資近230億元。指導(dǎo)地方工會(huì)打造以農(nóng)民工為主要服務(wù)對(duì)象的戶外勞動(dòng)者服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
一個(gè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系正日益完善，必將讓廣大職工有更多成就感和獲得感。
探索建立長(zhǎng)效機(jī)制和社會(huì)化工作格局
最近，天津市總工會(huì)推行的“錯(cuò)峰服務(wù)”模式讓職工津津樂道。工會(huì)志愿者實(shí)行工余時(shí)間和公休時(shí)間全天候服務(wù)，錯(cuò)開職工生產(chǎn)時(shí)段，讓更多職工參與到工會(huì)活動(dòng)中。
而在遼寧，省總工會(huì)組建由50名職工組成的“職工參議員”隊(duì)伍，定期召開“聽證會(huì)”，使職工真正參與到工會(huì)工作安排、活動(dòng)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)監(jiān)督等工作中來(lái)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，工會(huì)改革走出了高樓大院，走進(jìn)了職工群眾身邊——這個(gè)令人欣喜的趨勢(shì)讓工會(huì)贏得了越來(lái)越多職工的信賴。
圍繞建立健全聯(lián)系職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，工會(huì)組織做得還有很多：
為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的維權(quán)工作，全總深化集體協(xié)商工作，推動(dòng)集體協(xié)商提質(zhì)增效；參與社會(huì)保障頂層設(shè)計(jì)和醫(yī)療改革、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能等方面法規(guī)政策的制定修改；制定《公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)民主管理的意見》，深化企業(yè)民主管理制度建設(shè)；大力推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)“七五”普法工作，2016年以來(lái)辦結(jié)職工法律援助案件1629件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。
在完善維權(quán)服務(wù)制度基礎(chǔ)上，各地工會(huì)積極打造工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解職工、貼近職工、聯(lián)系職工、服務(wù)職工的新途徑：北京市總工會(huì)建立首都職工志愿服務(wù)手機(jī)客戶端、志愿服務(wù)網(wǎng)和志愿服務(wù)后臺(tái)審核管理系統(tǒng)等三大板塊組成的信息平臺(tái)；浙江省總工會(huì)建設(shè)浙江工會(huì)網(wǎng)、“浙江工會(huì)”微博、“浙工之家”微信和APP客戶端的工會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)矩陣；湖北宜昌市總工會(huì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)工作，構(gòu)建起“大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大隊(duì)伍、大服務(wù)”的普惠性服務(wù)職工工作體系……
建立長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，各級(jí)工會(huì)積極探索加強(qiáng)聯(lián)系引導(dǎo)服務(wù)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織新路徑、新方式，工會(huì)工作社會(huì)化試點(diǎn)成效顯著：
北京市總工會(huì)將面向市內(nèi)機(jī)關(guān)單位的“職工子女托管”和社會(huì)公眾較為關(guān)注的“環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站”納入到購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目之中，拓展了服務(wù)職工工作的廣度和深度；廣東省總工會(huì)探索建立了“工會(huì)＋社工＋義工”的“三工”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，培育發(fā)展工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的志愿者隊(duì)伍，接長(zhǎng)工會(huì)工作手臂；四川省遂寧市總工會(huì)牽頭成立社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，架設(shè)工會(huì)與社會(huì)組織聯(lián)系的橋梁。
通過購(gòu)買服務(wù)等方式，工會(huì)引導(dǎo)社會(huì)組織依法依規(guī)為職工提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，逐漸“延長(zhǎng)手臂”，改變了自我循環(huán)、封閉運(yùn)行的狀況。
站在金秋的節(jié)點(diǎn)回望，工會(huì)改革在不到一年的時(shí)間里碩果累累。但工會(huì)人深知：改革的步伐將堅(jiān)定向前不會(huì)放慢，而改革也必將精準(zhǔn)對(duì)接黨政所需、基層所盼、職工所想！
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