健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排, 引導(dǎo)廣大職工支持、參與、推動改革
“推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織建設(shè)，扎實推動工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，暢通產(chǎn)業(yè)工人源頭參政議政渠道，落實以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度……”據(jù)悉，為貫徹落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，全國總工會多措并舉進一步保障產(chǎn)業(yè)工人的基層民主權(quán)利。
記者從全總基層工作部了解到，工會將全面推動健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，包括推進企業(yè)民主管理“建制擴面、提質(zhì)增效”，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中督促企業(yè)履行民主程序，積極推動以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，積極推動企業(yè)民主管理制度法治化進程，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人參政議政的能力素質(zhì)，扎實推動工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度等。
推進企業(yè)民主管理關(guān)系到職工民主權(quán)利能否真正落實。全總要求各地把企業(yè)民主管理建制擴面、提質(zhì)增效作為一項長期性的基礎(chǔ)工程來抓，進一步提高工會組建率、職工入會率、民主管理建制率。據(jù)悉，到2018年，將在已建工會國有企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位中普遍建立廠務(wù)公開、職代會制度，已建工會的100人以上的非公有制企業(yè)單獨建制率達到80%以上。
深化國有企業(yè)改革、化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)，這些變化會對職工產(chǎn)生一定影響。為此，全總將致力于推動國有企業(yè)普遍建立以職代會為基本形式的民主管理制度，充分保障職工對國有企業(yè)改革的知情權(quán)和話語權(quán)，堅持企業(yè)改制方案提交職代會審議，職工裁減和安置方案提交職代會審議通過，并加強國有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開。與此同時，推動各地區(qū)、各企事業(yè)單位深入開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，做好產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大職工正確對待改革，支持、參與、推動改革，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級多想招、多出力。
值得關(guān)注的是，全總強調(diào)以提高職工民主參與的能力為出發(fā)點，繼續(xù)抓好職工代表師資力量示范性培訓(xùn)工作，扎實推動各地區(qū)、各單位普遍開展職工代表培訓(xùn)，深入推進職工代表素質(zhì)提升工程，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人參政議政的能力素質(zhì)。
此外，全總還將持續(xù)推進全國層面的企業(yè)民主管理立法工作，繼續(xù)推動地方黨委與人大出臺有關(guān)推進企業(yè)民主管理工作的政策和地方性法規(guī)，運用法治思維和法治方式積極推進企業(yè)民主管理工作法治化進程。（記者彭文卓）
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