廣元市總工會
廣元市人力資源和社會保障局
廣元市企業(yè)聯(lián)合會
廣元市工商業(yè)聯(lián)合會
關(guān)于開展2016年度工資集體協(xié)商
“集中要約月”活動的通知
為全面貫徹《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》，依法完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制，促進(jìn)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方研究決定，從2016年1月6日至2月6日，在全市范圍內(nèi)開展工資集體協(xié)商“集中要約月”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的原則，引導(dǎo)更多企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）開展工資集體協(xié)商集中要約活動，搭建勞資雙方平等公正溝通平臺，著力構(gòu)建完善工資分配的協(xié)商共決機制、支付保障機制和正常增長機制，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）進(jìn)一步理順企業(yè)分配關(guān)系、保障職工合法權(quán)益，在確保全市集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在95%的基礎(chǔ)上，不斷增強集體協(xié)商的針對性和實效性，不斷增加企業(yè)和職工對集體協(xié)商工作的知曉度、受益度和滿意度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二、工作舉措
（一）主動要約，形成工作鏈。通過發(fā)出要約開展工資集體協(xié)商，是法律賦予職工和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)，也是啟動工資集體協(xié)商的法定程序。各級工會在推進(jìn)工資集體協(xié)商要約行動中要發(fā)揮主動性，與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門密切配合，積極向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約，形成“工會主動要約—企業(yè)行政應(yīng)約—上級工會提出整改建議—人力資源社會保障部門監(jiān)督檢查”四個環(huán)節(jié)的工作鏈，增強企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商的積極性和主動性，擴大集體協(xié)商工作覆蓋面。
（二）明確重點強化指導(dǎo)。要根據(jù)各企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）的不同情況，把職工最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為重點開展集體協(xié)商，工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重，要突出企業(yè)的個性化協(xié)商。生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長和調(diào)整機制；生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，重點就生產(chǎn)不飽和狀態(tài)下職工工資計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法等進(jìn)行協(xié)商，重點建立工資支付保障機制；要將行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商作為集中要約的主攻方向，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)更多知識密集型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、兩新組織、工業(yè)園區(qū)發(fā)出行業(yè)（區(qū)域）性集體協(xié)商要約，就工資標(biāo)準(zhǔn)底線、勞動定額、計件工價、薪酬調(diào)整機制和支付保障機制等內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，并鼓勵行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)企業(yè)在此基礎(chǔ)上開展更具針對性的二次協(xié)商。企業(yè)重組改制過程中，要把解除職工勞動合同的經(jīng)濟補償辦法作為工資集體協(xié)商的重點，確保按有關(guān)政策兌現(xiàn)到位。當(dāng)前，要通過集體協(xié)商著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保職工工資按時足額發(fā)放。
（三）廣泛宣傳營造氛圍。抓住貫徹實施《四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》的契機，切實加強集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法的宣傳，在勞資關(guān)系雙方和社會各界中強化互利共贏認(rèn)識，提高企業(yè)和職工協(xié)商意識，為推進(jìn)集體協(xié)商營造濃厚氛圍。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式，既引導(dǎo)企業(yè)深化集體協(xié)商的重要性和必要性認(rèn)識，自覺履行社會責(zé)任、讓職工共享改革發(fā)展成果，又引導(dǎo)職工立足崗位切實履職，為企業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
三、活動要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要將“集中要約月”活動作為貫徹落實《四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》的重要舉措，作為搭建勞資雙方溝通平臺、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要途徑，作為凝聚職工智慧力量、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要渠道，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政的重視和支持，制定并完善集中要約行動的工作方案和具體舉措，通過舉行啟動儀式、召開動員會等形式，組織本地企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）開展集中要約行動。
（二）明確責(zé)任分工。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，共同研究解決“集中要約月”活動中遇到的困難和問題。各級人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，做好工資集體協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督、工資專項集體合同審查管理、爭議調(diào)處和行政執(zhí)法工作。各級工會組織要加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，強化指導(dǎo)服務(wù)，積極支持和幫助基層工會組織開展要約行動，引導(dǎo)職工方協(xié)商代表依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況提出合理要約。各級企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)要加強對企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員的幫助和指導(dǎo)，幫助他們增強平等協(xié)商意識，主動提出或接受要約，積極開展協(xié)商，將工資集體協(xié)商和集體合同制度納入企業(yè)管理的基本制度之中。
（三）強化監(jiān)督檢查。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要強化監(jiān)督檢查，對無理拒絕或變相拒絕要約、不按時回應(yīng)的，上級工會要依法提出整改意見書或約談其負(fù)責(zé)人，督促其開展集體協(xié)商；對逾期不整改的，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要及時介入，要約方也可直接提請人力資源社會保障部門責(zé)令其限期改正，直至追究行政或法律責(zé)任。對無正當(dāng)理由拒絕、拖延開展工資集體協(xié)商的，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要及時在新聞媒體進(jìn)行曝光。
（四）完善評價體系。有條件的地方要將職工對集中要約活動的知曉度、受益度、參與度和滿意度作為衡量活動質(zhì)效的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、全面、公正、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，在開展集中要約活動的企業(yè)中廣泛搜集普通職工、職工代表、企業(yè)中層正職以上管理人員對工資集體協(xié)商質(zhì)效的滿意度、意見建議等，明確改進(jìn)方向和重點，進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商機制，增強工資集體協(xié)商工作的透明度。
廣元市總工會 廣元市人力資源和社會保障局
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2016年1月
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