各市（州）總工會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中國工會(huì)十六大精神，充分發(fā)揮我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)在推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和《四川省〈工會(huì)法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作提出如下意見。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的重要意義
近年來，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)快速發(fā)展，在團(tuán)結(jié)職工促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、解決職工生產(chǎn)生活困難等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織仍然存在陣地建設(shè)不完善、組織機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)員發(fā)展不充分、工作職責(zé)不明確等問題。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織體系、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作保障，對(duì)于維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性為譜寫偉大中國夢四川篇章而奮斗具有重要意義。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的現(xiàn)實(shí)需要。具有里程碑意義的黨的十八屆三中全會(huì)，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，開啟了新的改革窗口。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織作為轄區(qū)內(nèi)職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，必須引導(dǎo)職工群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉方面發(fā)揮重要作用，形成深化改革開放、實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的中堅(jiān)力量。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作是深入貫徹落實(shí)中國工會(huì)十六大精神的必然要求。中國工會(huì)十六大對(duì)未來五年工會(huì)工作作出了全面部署，《中國工會(huì)章程》明確提出縣和城市的區(qū)可在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立總工會(huì)，這對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作提出了新要求。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作，充分發(fā)揮其在參與社會(huì)治理中的組織作用、引導(dǎo)作用、服務(wù)作用和維護(hù)作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)職工群眾把智慧和力量凝聚到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個(gè)我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題上來，做走中國道路的實(shí)踐者、弘揚(yáng)中國精神的承載者、凝聚中國力量的主力軍。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作是參與社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大量小微企業(yè)、服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)以及新社會(huì)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)逐步成為勞動(dòng)關(guān)系的交匯點(diǎn)、勞動(dòng)關(guān)系矛盾的集聚點(diǎn)，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織在思想引導(dǎo)、矛盾化解、困難幫扶、就業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，協(xié)同黨政部門、社會(huì)組織等多方參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的社會(huì)治理和建設(shè)，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織體系
1.組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立健全工會(huì)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。經(jīng)濟(jì)條件較好、企業(yè)比較集中和職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以建立總工會(huì)。社區(qū)可以行業(yè)歸類組建聯(lián)合工會(huì)，或者以社區(qū)為基本單位建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可在社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)，應(yīng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)須按照《中國工會(huì)章程》規(guī)定，采取聯(lián)合制、代表制或通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)的合并或撤銷，必須經(jīng)上一級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。
2.會(huì)員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)內(nèi)以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，經(jīng)本人申請和工會(huì)組織審核批準(zhǔn)，均可加入工會(huì)成為會(huì)員；已經(jīng)是會(huì)員的，憑會(huì)員證轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)或所在單位工會(huì)組織。堅(jiān)持會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)（工作）關(guān)系流動(dòng)的原則，即職工勞動(dòng)（工作）關(guān)系在哪里，會(huì)員組織關(guān)系就在哪里。
3.組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會(huì)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)與基層單位黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域內(nèi)的各類行業(yè)性、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)統(tǒng)一管理。社區(qū)工會(huì)實(shí)行屬地化管理，接受社區(qū)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。10名會(huì)員以下的工會(huì)組織原則上由社區(qū)工會(huì)管理和領(lǐng)導(dǎo)。駐轄區(qū)內(nèi)已有上級(jí)主管工會(huì)的基層工會(huì)組織，原領(lǐng)導(dǎo)體制不變，也可以由有管理權(quán)限的上一級(jí)工會(huì)進(jìn)行組織關(guān)系調(diào)整。
4.運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組建和管理要嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已建立工會(huì)但存在各種不規(guī)范問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織，應(yīng)按照《工會(huì)法》的規(guī)定和“六有”（有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)、有作為、有經(jīng)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工會(huì)在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作，逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作例會(huì)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作職責(zé)
5.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞省委實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的重大部署和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)職工勞動(dòng)競賽和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)職工積極投身全面深化改革發(fā)展的宏偉事業(yè)。大力弘揚(yáng)勞模精神，開展技術(shù)、行業(yè)能手評(píng)選，不斷增進(jìn)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)共識(shí)。
6.維護(hù)職工合法權(quán)益。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障職工的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度，代表職工與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，依法維護(hù)職工的安全健康權(quán)益和女職工的特殊利益。暢通工會(huì)與職工群眾信息溝通渠道，聽取職工群眾呼聲，反映職工群眾訴求，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭議，化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
7.推進(jìn)幫扶解困工作。掌握轄區(qū)內(nèi)困難職工的基本情況，摸清困難職工底數(shù)，建立完善困難職工檔案。充分挖掘利用轄區(qū)公益性服務(wù)資源和平臺(tái)，建立完善惠民幫扶站（點(diǎn)），扎實(shí)開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”“四季送”等各項(xiàng)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
8.豐富職工文化生活。圍繞地方中心工作，配合黨組織加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育，引導(dǎo)職工堅(jiān)定共同理想信念。倡導(dǎo)愛國守法、團(tuán)結(jié)友善、鄰里互助、家庭和睦的社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)精神文明建設(shè)。組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大職工科學(xué)文化素質(zhì)；積極開展各種文體活動(dòng)，推動(dòng)職工文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富轄區(qū)內(nèi)職工文化生活。
9.增強(qiáng)基層工會(huì)活力。動(dòng)態(tài)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和職工的基本情況。推進(jìn)并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法建會(huì)、職工入會(huì)和工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理等工作，夯實(shí)“小三級(jí)”工會(huì)組織基礎(chǔ)。協(xié)助管理和培訓(xùn)基層工會(huì)干部，維護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益。指導(dǎo)基層工會(huì)開展建設(shè)職工之家、聯(lián)合職工之家、“雙愛雙評(píng)”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)活力。
四、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
10.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨建帶工建”，積極爭取黨委政府把工會(huì)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作考核的重要內(nèi)容。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)主席原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)黨委（黨支部）書記或副書記擔(dān)（兼）任，有條件的地方可采取招聘等方式配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)專職副主席，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。
11.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。多渠道籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資金，每年不少于5000萬元，其中，省總工會(huì)本級(jí)預(yù)算安排1500萬元，市（州）、縣（市、區(qū)）總工會(huì)預(yù)算安排不少于3500萬元（含爭取地方財(cái)政配套資金）；市（縣）級(jí)總工會(huì)可根據(jù)各地實(shí)際情況，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工會(huì)搞好合作與共建，在人力、物力、財(cái)力上爭取支持，充分利用駐地單位工會(huì)陣地和資源來開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效資源的優(yōu)化配置和共享。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。
12.強(qiáng)化評(píng)估考核。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作目標(biāo)考核制度，以工作覆蓋面、組織凝聚力及服務(wù)對(duì)象的滿意度等作為主要考評(píng)內(nèi)容，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作水平。結(jié)合本地實(shí)際，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)先進(jìn)典型，3年內(nèi)在全省建立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)100家、社區(qū)工會(huì)300家。
13.強(qiáng)化探索創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)反映和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)積極探索實(shí)踐，不斷完善工作方式、工作內(nèi)容、工作機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作整體水平。
附件：四川省總工會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資
金管理辦法
四川省總工會(huì)
2013年12月26日
附件
四川省總工會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)
工作專項(xiàng)資金管理辦法
為推動(dòng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層，激發(fā)基層活力，更好地服務(wù)職工群眾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中央、省委和全總的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。
一、專項(xiàng)資金規(guī)模
從2014年起，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資金，規(guī)模為每年不少于5000萬元。其中：省總工會(huì)本級(jí)預(yù)算安排1500萬元，市（州）、縣（市、區(qū)）總工會(huì)預(yù)算安排不少于3500萬元（含爭取地方財(cái)政配套資金）。
資金來源具體為：
（一）省、市、縣級(jí)總工會(huì)本級(jí)預(yù)算安排；
（二）爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助；
（三）整合社會(huì)資源等其他方式籌集。
省總工會(huì)聘用社會(huì)化工會(huì)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)另行安排。
二、專項(xiàng)資金使用范圍
專項(xiàng)資金用于已建立工會(huì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工會(huì)工作和活動(dòng)，包括轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工會(huì)組建、工會(huì)檔案管理、職工合法權(quán)益維護(hù)、職工文體活動(dòng)開展等方面，不得用于工作人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支、非工會(huì)組織開展的工作和活動(dòng)。
三、專項(xiàng)資金安排
根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作情況，將全省劃分為三類地區(qū)（除成都市、阿壩州、甘孜州外），省總工會(huì)分別確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)平均不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金，其中：市（州）總工會(huì)預(yù)算安排資金比例應(yīng)不低于省總工會(huì)，其余資金由縣（市、區(qū)）總工會(huì)和當(dāng)?shù)卣才偶罢仙鐣?huì)資源等方式解決。
一類地區(qū)（攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、宜賓市）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)省總工會(huì)補(bǔ)助1100元。
二類地區(qū)（自貢市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、達(dá)州市、涼山州）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)省總工會(huì)補(bǔ)助1600元。
三類地區(qū)（廣元市、眉山市、廣安市、雅安市、巴中市、資陽市）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)省總工會(huì)補(bǔ)助2100元。
對(duì)成都市總工會(huì)每年定額專項(xiàng)補(bǔ)助180萬元，對(duì)阿壩州、甘孜州總工會(huì)每年定額專項(xiàng)補(bǔ)助各20萬元。
四、專項(xiàng)資金撥付程序
（一）每年3月底前，由各市（州）總工會(huì)統(tǒng)一向省總工會(huì)報(bào)送當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資金的申請報(bào)告，內(nèi)容包括：轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)及所屬企業(yè)、會(huì)員的數(shù)量及工作開展情況；上年度省總工會(huì)撥付的專項(xiàng)資金分配情況；上年度市（縣）總工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資金配套情況。
（二）經(jīng)省總工會(huì)審批、同意后，由省總財(cái)務(wù)部將當(dāng)年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金撥付到各市（州）總工會(huì)，在市、縣級(jí)工會(huì)落實(shí)安排資金后，應(yīng)及時(shí)撥付縣（市、區(qū)）總工會(huì)。市、縣級(jí)工會(huì)未按要求落實(shí)安排資金的，省總工會(huì)原則上不再對(duì)其安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資金。
五、專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督
（一）各級(jí)工會(huì)要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，多渠道籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，努力保障其發(fā)揮作用。
（二）市（縣）級(jí)總工會(huì)可根據(jù)各地實(shí)際情況，制定支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)發(fā)展的相關(guān)制度，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)的補(bǔ)助應(yīng)區(qū)別不同類型，充分考慮其工作開展情況和所屬企業(yè)數(shù)、會(huì)員數(shù)等指標(biāo)，實(shí)行定額補(bǔ)助或定項(xiàng)補(bǔ)助，并適當(dāng)向社區(qū)工會(huì)傾斜，不搞平均分配。
（三）具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)應(yīng)開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，工作經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）總工會(huì)撥入，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算；不具備獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)，其工作經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）總工會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制。
（四）各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)專項(xiàng)資金的管理、指導(dǎo)和檢查，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。
（五）縣（市、區(qū)）總工會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專項(xiàng)資金籌集的責(zé)任主體，要落實(shí)專項(xiàng)資金管理使用的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其納入經(jīng)審范圍，切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。
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