“我們建議，國家從法律層面確定勞動者職業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建全體勞動者終身培訓(xùn)體系，以法律的形式明確職業(yè)技能培訓(xùn)中的政府職責(zé)、企業(yè)義務(wù)和個體權(quán)利?！痹S振超代表今天證實，由125位全國人大代表聯(lián)名簽署的關(guān)于制定《中華人民共和國職業(yè)技能開發(fā)法》的議案，已經(jīng)正式向人大會議提交，為通過法律剛性維護(hù)勞動者終身培訓(xùn)權(quán)益再做努力。
據(jù)悉，這是許振超代表第二次領(lǐng)銜提交該項立法議案。作為全國人大常委會委員，他希望通過這一法律的制定，推動構(gòu)建包括職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能評價在內(nèi)的一套完整的職業(yè)技能提升規(guī)則，從而“憑借提高勞動效率帶動勞動者收入倍增，在社會上樹立勞動光榮的價值取向”。
許振超代表告訴《工人日報》記者，職業(yè)技能開發(fā)是重振制造業(yè)、助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段。目前，發(fā)達(dá)國家大多建立了職業(yè)技能開發(fā)法律體系，從法律層面為勞動者終身接受培訓(xùn)提供了保障。
“國家未來的發(fā)展需要提高職工素質(zhì)，技工人才的短缺已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸?！眳⑴c聯(lián)署議案的山東菱花集團(tuán)有限公司董事長江保安代表稱，截至2014年底，全國技能勞動者為1.57億人，不足城鎮(zhèn)就業(yè)人員的40%，高技能人才只有4136.5萬人，占技能勞動者總量的26.3%。
吉林省延邊朝鮮族自治州人大常委會原主任金碩仁代表強(qiáng)調(diào)，“重學(xué)歷、輕技能，重文憑、輕能力”的觀念尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，技能人才經(jīng)濟(jì)待遇偏低，社會地位不高，激勵保障政策不完善，上升空間有限，導(dǎo)致技術(shù)工人斷檔現(xiàn)象突出。
包括125位議案聯(lián)署者在內(nèi)，多位代表委員也在兩會上相繼呼吁，必須高度重視勞動者技能培訓(xùn)工作。山東臨沂供電公司高級技師鄒兵代表稱，一個工人從學(xué)徒到初級工、中級工、高級工、技師、高級技師，至少需要10年時間，在此過程中，對政府的組織責(zé)任要求過于原則，對企業(yè)參與的義務(wù)沒有法律的剛性要求，導(dǎo)致勞動者參加技能培訓(xùn)的權(quán)利缺少有力保障。
作為《職業(yè)技能開發(fā)法》議案的發(fā)起者之一，人社部原副部長王曉初代表鄭重提醒，當(dāng)前，加快職業(yè)技能開發(fā)立法工作，有助于構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加快技能人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)定和促進(jìn)勞動者就業(yè)。
許振超代表稱，目前，發(fā)達(dá)國家大多建立了職業(yè)技能開發(fā)法律體系，無論是德國的《職業(yè)培訓(xùn)法》、英國的《就業(yè)和培訓(xùn)法》還是日本的《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》，都從法律層面為勞動者終身接受培訓(xùn)提供了保障。
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